Lastenheft

Dieses Lastenheft beschreibt, was eine Noten- und Zeugnisverwaltung für ein Land leisten muss – aus Sicht der Schulen, des Landes als Auftraggeber und des Betriebs. Es ist auf Mecklenburg-Vorpommern bezogen, aber so gefasst, dass andere Länder es übernehmen können. Jede Anforderung hat eine Kennung, eine Priorität (M muss, S soll, K kann) und den Stand in score: erfüllt, teilweise oder offen.

1. Ausgangslage und Ziel

Schulen erfassen Noten heute in unterschiedlichen Programmen, Tabellen und auf Papier; Zeugnisse entstehen in Textverarbeitungen. Regeln zu Gewichtung, Rundung, Versetzung und Abschlüssen setzt jede Schule selbst um. Das Land hat keinen verlässlichen Überblick, die Schulen tragen das Risiko fehlerhafter Zeugnisse, und Daten wandern ungeschützt zwischen Systemen.

Ziel ist ein System, das

• den Weg von der einzelnen Note bis zum Abschlusszeugnis für alle Schularten abdeckt,
• die Regeln des Landes einheitlich, nachvollziehbar und mit Fundstelle anwendet,
• Entscheidungen bei den Menschen lässt, die sie nach Schulrecht treffen,
• Daten nach dem Schutzbedarf von Noten, Zeugnissen und Förderdaten schützt und
• in deutschen Rechenzentren ebenso betrieben werden kann wie an einer einzelnen Schule.

2. Anwendungsbereich

Bereich	Umfang
Schularten	Grundschule, Regionale Schule, Gymnasium mit gymnasialer Oberstufe, Gesamtschule, Förderschulen, berufliche Schulen (Berufsschule, Berufsvorbereitung, Berufsfachschule, Fachoberschule), Schulen in freier Trägerschaft
Größe	von einer Schule bis zu allen Schulen des Landes (rund 600 Schulen, 450.000 Konten, 5.000 gleichzeitige Nutzer)
Nutzer	Lehrkräfte, Klassenleitungen, Schulleitungen, Verwaltung, Datenschutz, Schülerinnen und Schüler, Sorgeberechtigte, Ausbildungsbetriebe, Regelredaktion des Landes
Abgrenzung	Schülerakte, Stundenplanung, Lernplattform und Schulverwaltung sind eigene Systeme; das System bindet sie an, ersetzt sie aber nicht

3. Rollen

Kennung	Rolle	Aufgabe
R1	Fachlehrkraft	Leistungen und Noten erfassen, Halbjahres- und Jahresnoten festsetzen
R2	Klassenleitung	Zeugnisse der Klasse vorbereiten, Konferenzbeschlüsse eintragen
R3	Schulleitung	Zeugnisse freigeben, Sperren aufheben, Notfallzugänge entscheiden, Schule verwalten
R4	Schulverwaltung	Stammdaten pflegen, Zugänge einrichten
R5	Datenschutz/Revision	Protokoll prüfen, Auffälligkeiten erkennen
R6	Schülerin, Schüler, Sorgeberechtigte	eigene bzw. Noten der Kinder einsehen
R7	Ausbildungsbetrieb	Zeugnisse zur Kenntnis nehmen
R8	Regelredaktion des Landes	Regeln pflegen und freigeben
R9	Betrieb	System betreiben, ohne Fachdaten zu sehen

4. Funktionale Anforderungen

4.1 Noten erfassen

Nr.	Anforderung	Prio	Stand
F1	Leistungen nach Arten des Landes anlegen (Klassenarbeit, mündlich, praktisch …), Schulen ergänzen eigene Arten	M	erfüllt
F2	Noten in einem Raster je Kurs erfassen, mit Tastatur, auch ohne JavaScript	M	erfüllt
F3	Nur die unterrichtende Lehrkraft schreibt; die Datenbank setzt das durch	M	erfüllt
F4	Löschen nur mit Grund, nachvollziehbar	M	erfüllt
F5	Notenschluss sperrt den Zeitraum; Entsperren nur durch die Schulleitung, befristet und begründet	M	erfüllt
F6	Vorschlag der Zeugnisnote mit Begründung; Abweichung nur mit Grund	M	erfüllt
F7	Kommentare zu Leistungen, intern oder für die Einsicht freigegeben	S	erfüllt
F8	Notenverteilung je Leistung, Klassenübersicht Schüler × Fach mit Gefährdung	S	erfüllt
F9	Hinweis auf Förderbedarf, Nachteilsausgleich und Notenschutz am Schüler	S	erfüllt
F10	Abweichende Gewichtung je Schüler mit Grund	K	erfüllt

4.2 Zeugnisse und Abschlüsse

Nr.	Anforderung	Prio	Stand
F11	Halbjahres-, Jahres-, Abgangs- und Abschlusszeugnisse nach den Formularen des Landes	M	erfüllt
F12	Ablauf Entwurf → Prüfung → Freigabe durch die Schulleitung; danach unveränderlich, Korrektur nur als neue Fassung	M	erfüllt
F13	Versetzungsvorschlag nach Landesrecht mit Ausgleich und Begründung; Beschluss durch die Konferenz	M	erfüllt
F14	Arbeits- und Sozialverhalten nach Landesrecht	M	erfüllt
F15	Mittlere Reife und Berufsreife mit Prüfung, Zulassung und Prädikat	M	erfüllt
F16	Abitur: Belegung, Einbringung, Prüfung, Gesamtqualifikation, mehrere Fassungen je Jahrgang	M	erfüllt
F17	Berufsschule: Endnoten über die Ausbildungsjahre, Abschluss mit Ausgleich nach Stunden, Kenntnisnahme durch den Betrieb	M	erfüllt
F18	Berufsvorbereitung mit Lernentwicklungsbericht und Berufsvorbereitungspass	S	erfüllt
F19	Grundschule mit Schuleingangsphase ohne Noten, Förderschulen mit Aufrücken	M	teilweiseKompetenzraster der Eingangsphase offen
F20	Fachoberschule und Berufsfachschulen	S	teilweiseAbschlusszeugnisse ohne eigenen Ablauf; Kinderpflege und Sozialassistenz offen
F21	Textbausteine des Landes mit Fundstelle, Pflichtvermerke nicht veränderbar	S	erfüllt
F22	Zweitschriften, gekennzeichnet	S	erfüllt
F23	Sammeldruck je Klasse im Hintergrund	M	erfüllt
F24	Zeugnisse barrierefrei (PDF/UA) und archivfähig (PDF/A)	M	erfüllt
F25	Elektronisches Siegel der Schule auf Zeugnissen	S	erfülltZertifikat der Schule; HSM offen
F26	Eigene Zeugnisvorlagen für Schulen in freier Trägerschaft	S	erfüllt

4.3 Regelwerk

Nr.	Anforderung	Prio	Stand
F27	Regeln des Landes als versionierte Pakete mit Fundstelle, nicht im Programmcode	M	erfüllt
F28	Jede Regel mit Fallbeispielen aus der Verordnung, die automatisch geprüft werden	M	erfüllt
F29	Mehrere Fassungen parallel, nach Jahrgang oder Kohorte	M	erfüllt
F30	Pflege der Regeln im Betrieb durch das Land, mit Freigabe im Vier-Augen-Prinzip	S	erfüllt
F31	Jedes Ergebnis hält den Regelstand fest, mit dem gerechnet wurde	M	erfüllt
F32	Übertragbar auf andere Länder ohne Programmänderung	S	teilweiseBrandenburg Oberschule als Gegenprobe

4.4 Einsicht und Beteiligung

Nr.	Anforderung	Prio	Stand
F33	Schüler und Sorgeberechtigte sehen freigegebene Noten, ohne Vergleichswerte	M	erfüllt
F34	Eltern ohne Landeskonto per Einladung	M	erfüllt
F35	Benachrichtigung per E-Mail, ohne Noten im Text, abbestellbar	S	erfüllt
F36	Kenntnisnahme durch den Ausbildungsbetrieb ohne Konto	S	erfüllt

4.5 Stammdaten und Schnittstellen

Nr.	Anforderung	Prio	Stand
F37	Import aus der Schulverwaltung mit Probelauf und Bericht	M	erfüllt
F38	Pflege der Stammdaten in der Oberfläche für Schulen ohne Verwaltungsprogramm	M	erfüllt
F39	Übernahme aus Stundenplanprogrammen	S	erfülltUntis
F40	Rückmeldung von Versetzungen und Abschlüssen an die Schulverwaltung	M	erfülltgegen eine Attrappe
F41	Notenaustausch zwischen Schulen für Gastschüler, auch über Systemgrenzen	S	erfüllt
F42	Anmeldung über das Identitätsmanagement des Landes und der Schulen	M	erfülltsimuliert
F43	Statistik für das Land aggregiert, ohne Personenbezug	S	erfüllt
F44	Vollständiger Export je Schule mit Prüfsummen (Ausstieg)	M	erfüllt

5. Nichtfunktionale Anforderungen

5.1 Datenschutz und Sicherheit

Nr.	Anforderung	Prio	Stand
N1	Trennung der Schulen in der Datenbank, wirksam auch bei Programmfehlern	M	erfüllt
N2	Jede Änderung und jeder Lesezugriff protokolliert, Protokoll unveränderlich und prüfbar	M	erfüllt
N3	Förderdaten zusätzlich verschlüsselt, Schlüssel beim Land oder Träger	M	erfülltHauptschlüssel aus der Konfiguration; HSM offen
N4	Auskunft je Person (Art. 15 DSGVO)	M	erfüllt
N5	Erkennen auffälliger Massenabrufe	S	erfüllt
N6	Zweiter Faktor für Verwaltungsfunktionen	M	erfüllt
N7	Notfallzugang nur befristet, begründet, im Vier-Augen-Prinzip	M	erfüllt
N8	Aufbewahrungsfristen nach Landesrecht, Archivangebot, Löschnachweis	M	erfüllt
N9	Betrieb ohne Zugriff des Betreibers auf Fachdaten	M	erfüllt
N10	Keine KI-Dienste mit Personen- oder Fachdaten; Entwicklung und Vorführung nur mit erzeugten Daten	M	erfüllt
N11	Sicherheitskonzept, Datenschutzkonzept, Penetrationstest	M	offenvor Produktion

5.2 Barrierefreiheit und Bedienung

Nr.	Anforderung	Prio	Stand
N12	WCAG 2.2 AA in allen gängigen Browsern	M	erfülltautomatisch geprüft
N13	Test mit Screenreadern	M	offen
N14	Bedienbar auf Smartphones ab 360 px	M	erfüllt
N15	Handbuch und Hilfe in der Anwendung	M	erfüllt
N16	Erläuterungen in Leichter Sprache und Gebärdensprache	S	teilweiseLeichte Sprache ohne Prüfgruppe, Videos offen

5.3 Betrieb und Leistung

Nr.	Anforderung	Prio	Stand
N17	Betrieb in deutschen Rechenzentren, nur mit Standarddiensten (PostgreSQL, OIDC, S3)	M	erfüllt
N18	Betrieb an einer einzelnen Schule auf einem Server, auch nur im Schulnetz	M	erfüllt
N19	Dasselbe Programm für alle Betriebsformen	M	erfüllt
N20	Updates ohne Ausfall, Migrationen abwärtskompatibel	M	erfülltlokal geprobt
N21	Sicherung und Wiederherstellung, auch an der Schule per Befehl	M	erfüllt
N22	5.000 gleichzeitige Nutzer, Antwortzeiten unter einer Sekunde	M	teilweiseim kleinen Profil gemessen
N23	Infrastruktur als Code für das Ziel-Rechenzentrum	S	teilweiseIONOS, ohne Testkonto
N24	Zeugnisse unveränderlich gespeichert, Schutz vor Löschen	S	erfülltObject Lock

6. Rahmenbedingungen

• Recht: Schulgesetz, Leistungsbewertungs-, Versetzungs-, Prüfungs- und Zeugnisvorschriften des Landes, Schuldatenschutzverordnung, DSGVO, BITV 2.0.
• Sicherheit: BSI IT-Grundschutz; Schutzbedarf hoch für Noten und Zeugnisse, sehr hoch für Förderdaten.
• Offene Auslegungen: Wo Vorschriften nicht eindeutig sind, rechnet das System mit begründeten, gekennzeichneten Annahmen; ein Fragenpapier an das Ministerium liegt vor (42 Fragen).
• Unabhängigkeit: Offene Formate für alle Daten, Ausstieg jederzeit möglich, keine Bindung an einen Anbieter.

7. Abnahme

Nr.	Kriterium
A1	Alle Fallbeispiele der Regelpakete laufen fehlerfrei (heute 153).
A2	Für jede Schulart ist der Weg von der Note bis zum Abschlusszeugnis mit erzeugten Daten vorführbar.
A3	Die Zeugnisse bestehen die Prüfung auf PDF/UA-1 und PDF/A-3b.
A4	Alle Seiten bestehen die automatische Prüfung auf WCAG 2.2 AA; ein Test mit Screenreadern ist dokumentiert.
A5	Die Trennung der Schulen ist mit Tests nachgewiesen, die ohne Mandantenkontext keine Zeile liefern.
A6	Ein Lasttest im Landesprofil erreicht die Werte aus N22.
A7	Ein Update unter Last verliert keine Anfrage.
A8	Sicherheits- und Datenschutzkonzept sind abgenommen, ein Penetrationstest ist ohne kritische Befunde.